swisscleantech hat sich in den letzten Jahren als die ambitionierte, branchenübergreifende Stimme der Wirtschaft mit Fokus auf Energie & Klima etabliert. Rund 600 Unternehmen und Verbände aus allen Branchen sind mittlerweile Teil der klimatauglichen Wirtschaft, was einer Verdreifachung der Mitglieder seit 2019 gleichkommt. Neben zahlreichen Startups und KMU sind auch rund 50% der SMI-Firmen bei swisscleantech engagiert. Mit der wachsenden Mitgliederbasis wächst auch das Potenzial, die anstehenden energie- und klimapolitischen Entscheide mitzuprägen und die Unternehmen bei der Erreichung ihrer eigenen Klimaziele zu unterstützen – deshalb hat swisscleantech das Geschäftsstellen-Team für 2023 verstärkt.
Co-Präsident Fabian Etter sagt dazu: «Es freut mich sehr, dass wir nach den positiven Entwicklungen der letzten Jahre nun unser Team ausbauen können. Mit Michael Mandl haben wir einen ausgewiesenen Polit-Experten mit viel Know-how in Energie- und Klimafragen gewinnen können. Er ist eine ideale Ergänzung und wird uns helfen, unsere Anliegen in den zahlreichen anstehenden Geschäften in der Energie- und Klimapolitik wie etwa dem neuen CO2-Gesetz oder dem Mantelerlass wirkungsvoll einzubringen.» Michael Mandl war über sieben Jahre in verschiedenen Funktionen für die FDP Schweiz tätig und erarbeitete sich dabei ein breites Netzwerk in Politik, Verbänden und Verwaltung. Er sagt zu seiner Ernennung: «Ich freue mich sehr, mein Wissen und meine Erfahrung in der Schweizer Politik zugunsten von swisscleantech einzusetzen. Die Positionierung des Verbandes überzeugt mich sehr und seine Forderungen in der Klima- und Energiepolitik sind aktueller denn je.»
Um dem steigenden Anliegen der swisscleantech Mitglieder nach Vernetzung und Wissensvermittlung gerecht zu werden, ist zum Jahresbeginn weiter Madeleine Guyer zum Team gestossen. Sie wird die swisscleantech Community weiterentwickeln und Mitgliederbeziehungen pflegen. Sie war vorher während rund 15 Jahren für das Forschungs- und Beratungsunternehmen INFRAS tätig.
Christian Zeyer, der bisher alleinige Geschäftsführer, sieht diese Zugänge als grosse Chance: «Diese Verstärkung unseres Teams macht uns im Dialog mit unseren politischen Stakeholdern und im immer wichtiger werdenden Community Management schlagkräftiger. Sie ermöglicht es mir zudem, mich vermehrt um Strategie und Inhalte zu kümmern, was angesichts der zahlreichen aktuellen Dossiers zentral ist.»
swisscleantech vereint rund 600 Unternehmen und Verbände aus allen Branchen: Vom innovativen Startup bis hin zum internationalen Grossunternehmen. Als branchenübergreifender Verband setzen wir uns dafür ein, dass sich klimataugliches Wirtschaften lohnt. swisscleantech ist seit mehr als 10 Jahren eine prägende Stimme in der Schweizer Energie- und Klimapolitik. Wir bringen Politik, Wirtschaft und Wissenschaft zusammen, vermitteln Know-how und vernetzen unsere Mitglieder.
Zur Verstärkung suchen wir ein neues Teammitglied als
Support Admin & Events
(80 Stellenprozent)
Was dich bei uns erwartet
ein vielseitiges Tätigkeitsgebiet mit viel Gestaltungsspielraum
eine sinnstiftende Mission und eine hohe Impact-Orientierung
eine Non-Profit-Organisation mit Startup-Spirit und flachen Hierarchien
eine engagierte und stark wachsende Community (Mitglieder und Partner*innen)
ein attraktiver Arbeitsplatz mitten in der Stadt Zürich
Wie du zum Erfolg von swisscleantech beiträgst
Verantwortung für allgemeine Sekretariatsarbeiten und die Pflege des CRM
Unterstützung bei der Planung und Durchführung von Events (physisch & virtuell)
Mitarbeit bei der Planung und Durchführung von Akquise- und Follow-up-Massnahmen
Unterstützung in der Kommunikation: Textredaktion, Texterstellung und Recherche für Social Media, Newsletter und Website; Website-Pflege (Content Management); Erstellung von Analysen
Was du mitbringst
Du zeichnest dich durch organisatorisches und administratives Flair aus
Du arbeitest selbstständig, denkst vernetzt und verfügst über eine schnelle Auffassungsgabe
Du hast Erfahrung im Umgang mit CRM- und CMS-Systemen
Du bist initiativ, kommunikativ (in Wort und Schrift), kreativ und kontaktfreudig
Du interessierst dich für klimataugliches Wirtschaften
Du willst die klimataugliche Wirtschaft voranbringen und einen Unterschied machen? Dann melde dich bei uns und sende deine Bewerbung an bewerbung@swisscleantech.ch! Bei Fragen steht dir Madeleine Guyer, Mitgliederbeziehungen & Community unter 058 580 08 09 zur Verfügung. Für diese Stelle berücksichtigen wir ausschliesslich Direktbewerbungen.
Die wichtigste Erkenntnis der Befragung ist, dass Lenkungsabgaben in der Bevölkerung breit akzeptiert sind. Nur 17% der Befragten haben sich kritisch zu Lenkungsabgaben im neuen CO2-Gesetz geäussert. 47% der Befragten waren sogar der Meinung, dass in der Klimapolitik Lenkungsabgaben im Vordergrund stehen sollten. Ebenfalls interessant ist, dass Subventionen von einem Viertel der befragten kritisch betrachtet werden und gleichzeitig «nur» von 38% der Befragten vorwiegend begrüsst werden. Verbote fallen mit nur 16% Zustimmung deutlich ab.
Bei der Art der Mittelverwendung befürworteten die Befragten eine Zweckbindung gegenüber der Rückverteilung – dies entgegen dem weitgehenden Konsens der Wirtschaftswissenschaften, dass Lenkung und Subvention nicht gekoppelt werden sollten. Auch eine Rückverteilung findet mehr Befürworter*innen als Gegner*innen. Die heutige Lösung mit Zweckbindung und Rückverteilung scheint gut akzeptiert zu sein, wird doch beides von einer Mehrheit angenommen.
Das Wissen über die Funktionsweise der bestehenden Lenkungsabgabe im CO2-Gesetz ist nach wie vor zu gering. Rund 60% der Befragten waren nicht in der Lage, zu beantworten, wie die Einnahmen verwendet werden und wie gross der rückverteilte Betrag ist. Gegenüber der Umfrage im Jahr 2019 nahm das Wissen sogar ab. Da ist es nicht weiter erstaunlich, dass nur 23% der Befragten die Höhe der Rückerverteilungen korrekt angeben konnten.
Diese Resultate decken sich mit den Untersuchungen der Universität St. Gallen, welche in einer Befragung ebenfalls feststellte, dass über 70% der Befragten nicht wusste, dass sie im Vorjahr eine Rückverteilung via Krankenkassenrechnung erhielt.
Es ist davon auszugehen, dass die Akzeptanz von Lenkungsabgaben sogar höher wäre, wenn die Funktionsweise besser verstanden würde. Umso wichtiger ist es, dass allgemein und im Hinblick auf mögliche weitere Volksabstimmungen mehr dafür getan wird, um die Funktion und die Vorteile von Lenkungsabgaben besser zu erklären. swisscleantech wird sich auch in Zukunft für ein besseres Verständnis in der Bevölkerung einsetzen und fordert alle anderen Akteure dazu auf, ebenfalls ihren Beitrag zu leisten.
Abschliessend wurden die Proband*innen danach befragt, wie sie die Auswirkungen von Lenkungsabgaben bezüglich sozialer Gerechtigkeit einschätzen würden. Es herrscht die Meinung vor, dass Lenkungsabgaben sozial Schwächere mehr belasten würden. Auch hier zeigt sich Klärungsbedarf. Bereits 2019 wies swisscleantech mit einer Studie nach, dass Lenkungsabgaben mit Rückverteilungen sozial Schwächere eher entlastet.
Einordnung der Resultate durch swisscleantech
swisscleantech setzt sich konsequent für eine Stärkung von Lenkungsabgaben in der Klimapolitik ein. Lenkungsabgaben setzen die richtigen Anreize für die Entscheide von Unternehmen wie Privatpersonen in Richtung von mehr Klimaschutz – ohne grosse Mitnahmeeffekte und ohne Belastung der Staatsrechnung. Für swisscleantech sind sie das Mittel der Wahl, sollen jedoch in geeigneter Form ergänzt werden, um die Wirkung oder Akzeptanz von Massnahmen zu erhöhen.
Die Ergebnisse der Umfrage stützen die Position von swisscleantech und zeigen auf, dass die Ablehnung der Totalrevision des CO2-Gesetzes in der Volksabstimmung vom Juni 2021 differenziert interpretiert werden soll: Lenkungsabgaben werden von einer klaren Mehrheit positiv beurteilt und sollen deshalb auch in der Neuauflage der Revision des CO2-Gesetzes entsprechend berücksichtigt werden.
Zur Position von swisscleantech zur neuen Revision des CO2-Gesetzes
Insgesamt befürwortet swisscleantech die aktuelle Vorlage zur Revision des CO2-Gesetzes. Zur Erreichung der Schweizer Klimaziele bis 2030 ist es zentral, dass sich eine breite Mehrheit der Politik und Bevölkerung rasch auf ein Massnahmenpaket einigt, um ein Stehenbleiben in der Klimapolitik zu verhindern. Darüber hinaus fordern wir Verbesserungen in folgenden vier Kernbereichen des CO2-Gesetzes:
Die Reduktionsmassnahmen sollen prioritär in der Schweiz erfolgen. Um sicherzustellen, dass dieses Zeil auch erreicht wird, empfehlen wir die Verankerung eines Inlandziels. Ausserdem sollte das Reduktionsziel auf Grund der klimawissenschaftlichen Fakten auf 60% bis 2030 erhöht werden.
Wir empfehlen, das heute etablierte System von Lenkungsabgaben bei den Brennstoffen in seiner Wirkung weiter zu stärken, indem die Obergrenze für den CO2-Preis auf 200 Franken pro Tonne CO2 erhöht wird. Auf eine Erhöhung der Zweckbindung soll jedoch verzichtet werden.
Bürgschaften sind ein probates Mittel, um langfristige Investitionen zu ermöglichen und zu vergünstigen. Als Beispiel mag der Bau von Fernwärmversorgungen oder die energetische Modernisierung des Gebäudebestandes gelten. Letzterer bildet einen besonders wichtigen Pfeiler des Klimaschutzes. Viele Private bekunden jedoch Mühe, eine energetische Modernisierung zu finanzieren. Wir empfehlen daher, Bürgschaften in Art 4 des CO2-Gesetzes Bürgschaften als neues «Mittel» zum Schutz des Klimas zu etablieren.
Die Dekarbonisierung des Verkehrs muss zwingend über die Elektrifizierung führen. Der Engpass ist heute die Basisinfrastruktur zum Laden der Fahrzeuge. Hier ist eine aktive Rolle des Staates gefordert. Neben Anschubfinanzierungen könnten auch hier Bürgschaften kostengünstig Abhilfe schaffen.
Um die Schweizer Logistik mit neuem Schwung auf Netto-Null-Kurs zu bringen, gehen Lean & Green und swisscleantech eine Partnerschaft ein. Trotz aller Bemühungen ist der Güterverkehr für 6 Prozent der Treibhausgase in der Schweiz verantwortlich. Leider kommt die Dekarbonisierung des Güterverkehrs nur schleppend voran, die Emissionswerte sind in den letzten 10 Jahren auf hohem Niveau stabil geblieben.
Im laufenden Jahr sind von den 3’045 neu zugelassenen schweren Fahrzeugen (ab 3.5 Tonnen) lediglich 94 Fahrzeuge elektrisch und 2 Fahrzeuge mit Wasserstoff betrieben (Stand 1.11.2022). Damit werden lediglich 3 Prozent dieser neu zugelassenen Fahrzeuge mit nicht-fossiler Energie betrieben. Für beide Organisationen ist das Grund genug, die Kräfte zu bündeln und die grüne Logistik voranzutreiben.
Mit Lean & Green die Emissionen reduzieren
In der Schweiz wird die Lean & Green Initiative von GS1 Switzerland getragen. 2008 in Holland gegründet und mittlerweile in über 16 Ländern etabliert, unterstützt die Kampagne Unternehmen in Transport und Logistik dabei, ihre CO2-Emissionen zu reduzieren. Unternehmen werden für ihre Verpflichtung und deren Zielerreichung, die Treibhausgasemissionen zu reduzieren, mit dem Lean & Green Award und den Lean & Green Sternen ausgezeichnet. Den Award erhält ein Unternehmen für die Kalkulation und Eingabe eines Aktionsplans zur Reduktion der CO2-Emissionen und die Sterne werden für das Erreichen bestimmter Reduktionsziele vergeben.
Die Lean & Green Initiative ermöglicht einen strukturierten Ansatz, senkt CO2-Emissionen sowie unternehmerische Kosten und trägt so zum Klimaschutz wie auch zum unternehmerischen Erfolg bei. Darüber hinaus ermöglicht die Lean & Green Community den Erfahrungsaustausch an öffentlichen oder Community-Events unter gleichgesinnten Unternehmen.
Mit swisscleantech zu neuen Lösungen
Auch swisscleantech sieht in der Branche eine hohe Notwendigkeit, aber auch viele Chancen, um die Logistik klimatauglich zu gestalten. Für den Wirtschaftsverband liegt der aktuelle politische Fokus zur Dekarbonisierung des Verkehrs zu stark auf dem motorisierten Individualverkehr. So sind beispielsweise beim CO2-Gesetz, das sich aktuell in der Revision befindet, lediglich Fördergelder für den Privatverkehr vorgesehen. Darüber hinaus verlangt nachhaltige Mobilität mehr als effiziente Fahrzeuge: Auch der Verkehr selber muss besser organisiert werden.
Um hierzu Lösungen zu entwerfen, hat swisscleantech die «Arbeitsgruppe Grüne Logistik» ins Leben gerufen. Dank der branchenübergreifenden Ausrichtung von swisscleantech sind Mitglieder entlang der ganzen Wertschöpfungskette vertreten: Hersteller und Importeure von Fahrzeugen, Transport- und Logistikunternehmen sowie Dienstleistungsempfänger.
Neben dem Erfahrungsaustausch sollen in erster Linie neue Ansätze zur Dekarbonisierung der Logistik erarbeitet werden, um beispielsweise die Finanzierung der Ladeinfrastruktur für E-LKW sicherzustellen.
Lean & Green und swisscleantech Doppelmitglieder
Aktuell sind mit Lidl Schweiz, Krummen Kerzers AG und der Schweizerischen Post mehrere Unternehmen sowohl bei der Lean & Green Initiative als auch bei swisscleantech Mitglied. Sie alle profitieren bereits heute von den Vorteilen der Doppelmitgliedschaft.
Zum einen werden sie mit der Lean & Green Initiative bei konkreten Massnahmen zur Emissionsminderung unterstützt und für ihre Fortschritte ausgezeichnet. Zum anderen bringen sie bei swisscleantech ihre Erfahrungen und Problemstellungen ein, um zusammen mit anderen Unternehmen, aber auch mit Politik und Verwaltung, die Dekarbonisierung voranzutreiben. So können zukünftig die Aktivitäten besser aufeinander abgestimmt und Anliegen gemeinsam eingebracht werden.
Gregory Germann, Verantwortlicher Projekte, zur Partnerschaft
1. Schaffung eines neuen Zertifikathandelssystems für die Beheizung von Gebäuden und für den Verkehr bis 2027
In diesen Sektoren wurde bisher in der EU kein CO2-Preis erhoben. Die Kosten, welche durch diesen neuen Zertifikathandel für die Bevölkerung anfallen, sollen durch einen Klimasozialfonds abgefedert werden. Insgesamt sollen so von 2026 bis 2032 85 Milliarden Euro zur Verfügung stehen, die vor allem dazu verwendet werden sollen, einkommensschwache Haushalte bei Effizienzmassnahmen zu unterstützen. Bezüglich der Bepreisung von Brennstoffen zieht die EU damit mit der Schweiz gleich und hängt die Schweiz im Bereich Verkehr ab – aktuell sind in der Schweiz keine Bestrebungen für eine Lenkung auf Treibstoffen absehbar.
2. Neue Grundsätze für den Emissionshandel
Einerseits soll die Menge an zur Verfügung stehenden Zertifikaten schneller gekürzt werden. Anderseits wird die bisherige Praxis der Vergabe geändert: Bisher erhielten Unternehmen den Grossteil ihrer Emissionszertifikate kostenlos zur Verfügung gestellt. Neu soll die Menge der freien Zertifikate, welche die besonders energieintensiven Industriesektoren mit Eisen, Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel und Wasserstoff erhalten, schrittweise auf Null reduziert werden. Dadurch werden sich diese Produkte auf dem Markt verteuern.
3. Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)
Um sicherzustellen, dass diese Industriesektoren in der EU wettbewerbsfähig bleiben, wird gleichzeitig mit «Grenzausgleichsmassnahmen» ein neues Instrument geschaffen: Wird beispielsweise Stahl oder Aluminium aus einem Land importiert, welches weniger strenge Klimagesetze hat als die EU hat, so wird dieses Produkt mit einer Grenzsteuer belegt und dadurch verteuert.
Aus der Sicht der Klimapolitik sind diese Schritte sehr erfreulich. Dass die Bereiche «Verkehr» und «Gebäudebeheizung» neu ebenfalls in ein Preislenkungssystem einbezogen werden sollen, ist deshalb wichtig, weil 35 % aller Emissionen aus diesen beiden Sektoren stammen. Das Auslaufen der freien Vergabe von Zertifikaten für energieintensive Bereiche kann dazu beitragen, dass weniger klimaschädliche Alternativen und bessere Prozesse den Vorrang erhalten.
Mit der Einführung von Grenzausgleichsmassnahmen begeht die EU interessantes Neuland: Diese Art der Grenzbesteuerung könnte dazu beitragen, engagierte Klimapolitik möglichst wirtschaftstauglich zu gestalten. Es darf allerdings nicht verschwiegen werden, dass die Entwicklung dieses neuen Werkzeugs für den Klimaschutz einige Herausforderungen mit sich bringt: Einerseits muss es gelingen, das Instrument so auszugestalten, dass es sich mit den Regeln des Welthandels vereinbaren lässt. Anderseits muss sichergestellt werden, dass diese Art der Grenzbesteuerung nicht dazu führt, dass die eigene, verarbeitende Industrie im Export beeinträchtigt wird. Korrekterweise müssten nämlich wieder ausgeführte Produkte, welche – wie im obigen Beispiel – Stahl oder Aluminium enthalten, bei der Ausfuhr wieder um den Aufschlag entlastet werden. Geschieht dies nicht, hätten die Verarbeiter der Rohmaterialien einen komparativen Kostennachteil auf dem Markt. Aus Sicht der Wirtschaftsverbände wird es deshalb notwendig sein, bei der Umsetzung genau hinzuschauen.
In der Schweizer Wirtschaft werden diese Veränderungen vor allem Grossemittenten betreffen, die dem europäischen Emissionshandelsystem angeschlossen sind. Die dort angewandten Regeln gelten also auch für Schweizer Produzenten in emissionsintensiven Branchen. Dies wird ihre Produkte in vergleichbarer Weise verteuern, gleichzeitig würde aber die EU auch beim Import darauf verzichten, Grenzausgleichsmassnahmen anzuwenden. Während die neuen Regeln des Handelssystems automatisch auf die Produkte angewendet würde, könnte die Schweiz frei entscheiden, ob sie auch Grenzausgleichsmassnahmen einführen möchte. Würde die Schweiz darauf verzichten, hätte beispielsweise Schweizer Zement auf dem heimischen Markt gegenüber Zement aus dem EU-Ausland einen komparativen Nachteil. Es ist daher davon auszugehen, dass die Schweiz auch bei den Grenzausgleichsmassnahmen nachziehen würde.
Dies sind nur einige der offenen Fragen, die sich bei der Umsetzung stellen werden. swisscleantech unterstützt jedoch diese Entwicklung und wird sie inhaltlich eng verfolgen.
Subventionen und Verbote – politisches Timing entscheidet über den Erfolg
Anthony Patt, Professor für Klimapolitik an der ETH Zürich argumentierte, dass der Wandel zur klimaneutralen Gesellschaft für jedes Land bedeute, fossile Energien vollständig mit erneuerbaren zu ersetzen. Die Entwicklung und Einführung erneuerbarer Energietechnologien muss demnach im Fokus der politischen Instrumente stehen. Am geeignetsten sei eine Kombination von Subventionen und Verboten.
In einem ersten Schritt geht es darum, mit Investitionen in Forschung und Entwicklung den technologischen Fortschritt voranzutreiben. Bewährt sich eine Technologie, so gilt es im nächsten Schritt, den Markteintritt und die Marktdiffusion zu unterstützen. Subventionen ermöglichen dabei eine preisliche Wettbewerbsfähigkeit mit bestehenden fossilen Energietechnologien. Hier sind Investitionen in die Infrastruktur nötig, damit die neuen Energien in breiter Form für die Konsument*innen zur Verfügung stehen.
Erst im letzten Schritt – in der Stabilisierung – wird die finanzielle Unterstützung zurückgefahren und mit Hilfe eines Verbotes der fossilen Energietechnologie die komplette Marktdominanz der erneuerbaren Energietechnologie sichergestellt. In diesem Ansatz ist die Kosteneffizienz sekundär, da der Fokus auf Grund der Dringlichkeit auf der schnellen Wirkung der politischen Massnahmen liegt.
Lenkungsmassnahmen – die Wirksamkeit entscheidet über die Wahl des politischen Instruments
Patrick Dümmler, Senior Fellow bei Avenir Suisse, folgte mit einer gegensätzlichen Einschätzung. Er analysierte die Wirksamkeit von bestehenden Klimaschutzmassnahmen anhand von vier Kriterien: Effektivität, Effizienz, Technologieneutralität sowie Erreichung von Kostenwahrheit. Dabei stellte er fest, dass bestehende Lenkungsmassnahmen wie die CO2-Abgabe oder das Emissionshandelssystem verglichen mit anderen Massnahmen eine höhere Leistung aufweisen. Sie seien effizienter und kommen den wahren Kosten näher als andere Instrumente. Zudem sind sie komplett technologieneutral.
Damit stellt die Lenkungsabgabe seiner Meinung nach die wirtschaftlich und gesellschaftlich effizienteste Massnahme zur Erreichung der Klimaziele dar, jedoch wird nicht berücksichtigt, dass eine ausschliesslich über Preismechanismen gesteuerte Transition wohl zu langsam von statten ginge, wenn es nicht gelingt, deutlich höhere Preise politisch durchzusetzen.
Klimapolitischer Pragmatismus – die Instrumente richtig kombinieren
Abschliessend führte Christian Zeyer, Geschäftsführer swisscleantech, die beiden Pole näher zusammen. Er forderte einen klimapolitischen Pragmatismus, welcher der Dringlichkeit des Klimawandels gerecht wird und mehrheitsfähig ist. Lenkungsabgaben sind für ihn das Mittel erster Wahl; gleichwohl wies er auch auf Nachteile von Lenkungsabgaben hin, die insbesondere bei einer (vor-)schnellen Umsetzung zu tragen kommen: Investitionen können hohe Folgekosten haben.
Wer beispielsweise vor kurzem in eine fossile Heizung investiert hat muss entweder während langer Zeit hohe CO2-Abgaben berappen oder seine Heizung verfrüht abschreiben. Sind viele Stakeholder in dieser Situation, oder können sie ihre Betroffenheit laut genug politisch artikulieren, kann dies dazu führen, dass die Akzeptanz der Massnahme sinkt. Hinzu kommt, dass viele Betroffene die Funktion von Lenkungsabgaben unzureichend verstehen. Auch das geht auf Kosten der politischen Akzeptanz.
Zeyer plädierte daher für eine kluge Kombination von Lenkungsmassnahmen mit anderen Instrumenten wie Subventionen, Bürgschaften, Ge- und Verboten sowie Nudging-Kampagnen. So können nicht nur die Netto-Null-Ziele erreicht, sondern auch die Bezahlbarkeit und Akzeptanz der Klimaschutzmassnahmen gewährleistet werden.
Beschleunigung und Kompromisse statt Perfektionismus
In der nachfolgenden Diskussion war man sich einig, dass jedes Instrument sowohl Vor- wie auch Nachteile aufweist. Subventionen haben Mitnahmeeffekte, welche aber bei gemässigten Subventionsbeträgen tragbar sind. Verbote können nötig sein, um Lock-In Effekte im Gebäudebereich zu vermeiden, sind jedoch äusserst unbeliebt. Der aktuell hohe Preis von fossilen Treib- und Brennstoffen beweist zwar, dass hohe Preise volkswirtschaftlich absorbiert werden können; eine schnelle Preissteigerung führe jedoch nur langfristig zu einer Anpassung. Die effektiv notwendige Höhe von etwa 400 CHF/Tonne CO2 (was etwa einem Aufschlag von 1 CHF/Liter entspricht) wäre aber politisch nicht mehrheitsfähig.
Kurz wurde auch über Sinn und Zweck von Auslandskompensationen gesprochen. Mit diesen können zwar heute mehr Emissionen pro investierten Franken vermindert werden als im Inland, dies führt jedoch dazu, dass inländische Massnahmen nicht schnell genug ergriffen werden und später beschleunigt und zu hohen Kosten erfolgen müssen. Denn es ist offensichtlich: In einer CO2-neutralen Welt sind Kompensationen gar nicht mehr möglich – jede Emission muss mit negativen Emissionen kompensiert werden. Verpasste Potentiale für Emissionsreduktionen müssen in der Zukunft teuer erkauft werden.
Kurzum, eine perfekte Klimapolitik wird es kaum geben. Dafür drängt die Zeit zu sehr – und die Erwartungen der entscheidenden Akteure sind zu divers. Es wird, wie so oft in der Schweiz, ein politischer Kompromiss von Nöten sein, um ganz im Sinne der Konkordanz alle mit ins Boot zu holen und die Schweiz möglichst effizient und zielstrebig in eine CO2-neutrale Zukunft zu führen.
Die diesjährige Klimakonferenz in Scharm El-Scheich ist überschattet von einer international angespannten Situation, gezeichnet durch Krieg und Versorgungsengpässe bei Energie und Nahrungsmitteln. Auch die Einschätzung zur Lage des Weltklimas fällt düster aus – Das Fazit der WMO (World Meteorological Organisation): Das 1.5-Grad-Ziel ist kaum noch zu erreichen.
Die Konzentration an CO2, Methan und Stickstoffdioxiden ist auch im Jahr 2021 weiter gestiegen und die globale Durchschnittstemperatur liegt im Vergleich zum Durchschnitt von 1850-1900 bereits um 1.15° höher. Auch für Europa und die Schweiz ist der Klimawandelzunehmend spürbar geworden: Die Temperaturen in Europa steigen doppelt so schnell wie im globalen Durchschnitt; in der Schweiz verloren die Gletscher allein im vergangenen Jahr rund 6% ihres Volumens. Wenn es in diesem Tempo weiter geht, dann steuert die Welt bis Ende des Jahrhunderts auf gefährliche 2.4 Grad Erwärmung zu.
Klimafinanzierung und «Loss and Damage» im Fokus
Die Agenda der Klimakonferenz ist auch in diesem Jahr prall gefüllt. Im Fokus stehen drei Punkte: Klimafinanzierung, «Loss and Damage» und die Ausarbeitung eines Arbeitsprogrammes zur Verminderung der Treibhausgase.
Umstritten ist wie bereits an früheren Treffen die Forderung der armen Länder – die von den Folgen des Klimawandels besonders stark betroffen sind – nach mehr Unterstützung durch einkommensstarke Nationen. So wird an der aktuellen Konferenz beispielsweise über das neue Framework zur Finanzierung von Anpassungs- und Mitigationsmassnahmen für die Jahre ab 2025 verhandelt. Dies, nachdem das Ziel, jährlich 100 Milliarden USD ab 2020 bereit zu stellen, verfehlt wurde.
Erstmals wird auch ein «Loss and Damage»-Fond offiziell diskutiert. Arme Länder fordern schon lange Unterstützung für klimabedingte Schäden und Verluste. Sie begründen diese Forderung mit der Tatsache, dass sie im Vergleich zu reichen Industrienationen wenig zum Klimawandel beigetragen haben, nun aber von dessen Folgen besonders stark betroffen sind. Die Industrienationen hingegen sträuben sich vor der Übernahme von pauschalen Versicherungen. Um tatsächliche und messbare Fortschritte zu erzielen, müssen zunächst die Begriffe «klimabedingte Schäden» und «Klimafinanzierung» klar definiert werden. Zudem muss sichergestellt werden, dass tatsächlich die ärmsten und am stärksten betroffenen Länder die gesprochenen Mittel erhalten. Mit einer umsetzungsreifen Lösung wird man an dieser Konferenz kaum rechnen können.
Das Klimaziel nicht aus den Augen verlieren
Damit das 1.5-Grad-Ziel mit dieser Konferenz nicht noch mehr an Glaubwürdigkeit verliert, braucht es ausserdem massiv grössere Anstrengungen zur Treibhausgasverminderung. Trotz anderslautenden Versprechen hat es jedoch die Mehrheit der Mitgliedsstaaten verpasst, ihre nationalen Zielsetzungen seit der letzten Konferenz anzupassen. Damit dennoch mehr Bewegung in die Sache kommt, wollen die Konferenzteilnehmer* innen ein Arbeitsprogramm zur Verminderung der Treibhausgase verabschieden. Ziel ist es, die dringend benötigten Fortschritte in der Klimazielsetzung und in den Verminderungsaktivitäten mit konkreten Massnahmen zu unterstützen und zu beschleunigen. Der Inhalt und Umfang dieses Programmes werden ein zentrales Resultat dieser Konferenz darstellen.
Ist die Schweiz international glaubwürdig bei national unzureichenden Bemühungen?
Auch die Schweiz will sich an den Verhandlungen für ein griffiges Arbeitsprogramm zur Verminderung der Treibhausgase einsetzen. Im Fokus sollen Länder und Sektoren mit den höchsten Emissionen stehen. Die Schweiz wird dabei aber nicht bloss mit dem Finger auf andere zeigen können – auch sie steht in einer klaren Bringschuld und wird aufzeigen müssen, wie sie ihr selbstgesetztes Netto-Null-Ziel bis 2050 erreichen will: Die bisherigen Bemühungen sind unzureichend.
Für die weitere Entwicklung spielt der neue Entwurf zum CO2-Gesetz und der indirekte Gegenvorschlag zur Gletscher-Initiative eine wichtige Rolle. Damit sind die gesetzlichen Rahmenbedingungen aktuell noch unbefriedigend und die weitere Entwicklung ist nicht eindeutig. Während der indirekte Gegenvorschlag Klarheit bei den langfristigen Zielen schafft und auch konkrete, zusätzliche Massnahmen enthält, geht das CO2-Gesetz deutlich zu wenig weit.
So sieht der Entwurf des neuen CO2-Gesetzes beispielsweise vor, dass bis zu einem Drittel der Emissionsverminderung über Klimaschutzprojekte im Ausland umgesetzt werden kann. Darum setzt sich die Schweiz am Klimagipfel stark für die technische Ausarbeitung des Marktmechanismus in Artikel 6 des Abkommens ein. swisscleantech befürwortet klare, einheitliche Vorschriften für den internationalen Kohlenstoffmarkt. Der Schwerpunkt der Schweizer Klimapolitik muss jedoch auf den Emissionsreduktionen im Inland liegen. Nur so können hohe Mitigationskosten in späteren Jahren zu vermieden werden. Ein zu starker Fokus auf Auslandkompensationen ist auch aus Reputationsgründen für die Schweiz nicht zu empfehlen. Tatsache ist: Die Schweiz ist eines der wenigen Länder, die auf diese Art des Ablasshandels setzen will.
Die Schweiz will weiter mithelfen, die Finanzierungsmittel ab 2025 auf solide Beine zu stellen: Laut Franz Perrez, Chefunterhändler der Schweiz, sollen die Geldgeber nicht aufgrund ihrer historischen Emissionen bestimmt werden, sondern basierend auf ihrer heutigen Wirtschaftsleistung. So würden mehr Staaten zu Geldgebern und der Fokus auf die tatsächlich bedürftigen Länder gerichtet. Zu «Loss and Damage» ist Franz Perrez zurückhaltender. Die Forderungen der ärmsten Länder seien legitim, noch herrsche aber zu viel Unklarheit.
Die Erwartungen an diese Klimakonferenz sind sowohl im In- wie Ausland eher verhalten. Bundesrat Cassis erhofft sich am Ende der zwei Wochen einen Aktionsplan mit klaren Deadlines und konkreten Messgrössen. Letztlich müssen all diese Pläne national umgesetzt werden. Dafür müssen – auch in der Schweiz – die gesellschaftlichen und gesetzlichen Rahmenbedingungen angepasst werden, damit jedes Unternehmen und jede Privatperson ihren Beitrag zum Netto-Null-Ziel leisten kann. Darauf arbeiten wir gemeinsam mit unseren Mitgliedern hin.
Soll man Unternehmen, die aufgrund der aktuellen Strompreise auf dem Spotmarkt mit wirtschaftlichen Problemen konfrontiert sind, unter die Arme greifen, indem die Grundversorgung für sie geöffnet wird? swisscleantech erteilt dieser Idee eine klare Absage. Strategischer Stromeinkauf gehört genauso zu verantwortungsvollem Unternehmertum wie engagierte Energieeffizienzmassnahmen. Wer Risiken eingeht, muss auch deren Konsequenzen tragen.
Die aktuelle Strompreissituation war jedoch in dieser Art nicht vorauszusehen. Ein unkontrollierter Konkurs von vielen Unternehmen wäre auch für die Volkswirtschaft eine schwere Belastung – den betroffenen Unternehmen muss geholfen werden. Allerdings darf diese Hilfe keine falschen Anreize setzen. swisscleantech hat deshalb einen Lösungsvorschlag entwickelt. Diese industrielle Grundversorgung für Strom funktioniert zusammenfassend wie folgt:
Unternehmen in Not können ihren Strom temporär über eine spezielle schweizweite «industrielle Grundversorgung» beziehen.
Der Preis ist moderat höher als die durchschnittliche Grundversorgung (beispielsweise 50%, was im Vergleich zu den aktuell rund 10-fach höheren Preisen relativ gering ist).
Die entstehenden Mehrkosten werden zunächst von den Elektrizitätsunternehmen übernommen – unterstützt durch den Bund.
Unternehmen, die wieder aus dieser schweizweiten «industriellen Grundversorgung» austreten wollen, müssen die Kosten, welche durch ihren Strombezug entstanden sind, über einen definierten Zeitraum zurückerstatten.
Diese Lösung ermöglicht es, dass die betroffenen Unternehmen nicht sofort mit sehr hohen Kosten konfrontiert werden, sondern diese langfristig angelegt rückerstatten können. Eine solche Lösung wird nicht in der Lage sein, alle betroffenen Firmen vor dem Konkurs zu schützen, sie kann jedoch grundsätzlich robusten Unternehmen helfen, diese schwierige Zeit zu überbrücken. Das Konzept sieht verschiedene Designparameter vor, sodass eine echte Hilfe ohne falsche Anreize sichergestellt werden kann.
Um genügend schnell voranzukommen in dieser anspruchsvollen «Transformation» der Wirtschaft, ist es zentral, voneinander zu lernen und zu verstehen, welche Ansätze sich bewähren, wie Fabian Etter, Co-Präsident von swisscleantech zu Beginn ausführte. Dies ist denn auch das Ziel der Brown-Bag-Lunches, die öbu und swisscleantech regelmässig für ihre Mitglieder gemeinsam durchführen. Im Zentrum des letzten Lunches: Der Rückversicherer Swiss Re, der immer wieder mit innovativen Ansätzen und ambitionierten Nachhaltigkeitszielen auf sich aufmerksam macht.
Swiss Re ist nicht nur der zweitgrösste Rückversicherer der Welt, sondern auch eine internationale Vorreiterin im Klimaschutz, die regelmässig Spitzenpositionen in internationalen Rankings erzielt. Nicht überraschend deshalb, dass Swiss Re sich auch bei den beiden Wirtschaftsverbänden öbu und swisscleantech als Mitglied aktiv einbringt und sich engagiert.
Vincent Eckert, seit 2007 als Director, Head Internal Environmental Management eine treibende Kraft hinter den Klimaschutz-Aktivitäten von Swiss Re, zeigte im Rahmen des Lunches auf, dass der Rückversicherer das Ziel verfolgt, im Betrieb bis 2030 und über das gesamte Unternehmen hinweg bis 2050 das Netto-Null-Ziel zu erreichen.
Er betonte in seinen Ausführungen fünf Punkte, die in seiner umfassenden Erfahrung für eine erfolgreiche Umsetzung einer Netto-Null Zielsetzung entscheidend sind:
Winning Mindset
Es gilt zu erkennen, dass der Klimawandel eine grosse Herausforderung ist. Doch wo Probleme liegen, gibt es auch Chancen! Mit dieser Perspektive muss die Unternehmensführung das Thema angehen.
Lead, embed, quantify
Klima-Aspekte in alle Prozesse zu integrieren, Emissionen zu quantifizieren und ambitionierte Ziele zu setzen, von denen man noch nicht genau weiss, wie sie erreicht werden können, ist zentral. Ein konkretes Instrument, das beiträgt, dass die Reduktion von CO2-Emmissionen bei Investitionsentscheiden konsequent berücksichtigt wird, ist eine hohe interne CO2-Steuer. Diese hat sich bei Swiss Re bewährt und stark zur internen Verankerung und dem Verständnis beigetragen. Ein entscheidender Punkt sei auch gewesen, den Mitarbeitenden via einem «gamingfication» Ansatz und einer App aufzuzeigen, wie ihr persönlicher Footprint aussieht – und wo Optimierungsmöglichkeiten vorhanden sind.
Do our best, remove the rest
Nach diesem Ansatz reduziert Swiss Re möglichst umfassend die Emissionen im Betrieb und im Kerngeschäft – und investiert gleichzeitig gezielt in den Markt für Negativemissionen. Dies auch mit dem Ziel, diesen Markt zu entwickeln und entsprechende Signale auszusenden. Marktsignale zu setzen ist denn auch ein zentraler Ansatz von Swiss Re. Beispielsweise werden die Anforderungen an die Versicherung von Projekten im Bereich der Fossilen laufend erhöht.
Klare Anreize für das Management, umfassende Einbindung der Mitarbeitenden
Wie andere Themen muss Nachhaltigkeit und Klimaschutz auch Teil der Ziele des Managements sein. Bei Swiss Re machen Nachhaltigkeitsthemen rund 25 % der Zielerreichung aus.
Wir sind alle am Anfang: Es braucht Allianzen
Swiss Re arbeitet bei verschiedenen internationalen Branchen-Allianzen mit, darunter die Net-Zero Insurance Alliance. Der Rückversicherer unterstützt aber auch nationale Netzwerke wie öbu und swisscleantech. Denn gemeinsame Standards und ein intensiver Austausch innerhalb der Branche und darüber hinaus sind zentral, um eine solche Transformation der Wirtschaft – das ist es, was Netto-Null bedeutet – erfolgreich umzusetzen.
Auf die Frage von Teilnehmenden, ob eine Netto-Null Zielsetzung 2050 für das Kerngeschäft nicht zu wenig ambitioniert sei, zeigte Vincent Eckert Verständnis für den Input. Er machte aber auch auf die Komplexität und auch gewisse Zielkonflikte aufmerksam und wies darauf hin, dass es nichts bringe, wenn Swiss Re vorangehe, die Kunden und Lieferanten aber nicht folgen würden. Viel mehr brauche es ein gemeinsames Vorgehen – ein Vorgehen, bei dem Swiss Re bereit ist, entscheidend mitzuwirken.
Der indirekte Gegenvorschlag zur Gletscherinitiative wurde in dieser Herbstsession zu Ende behandelt. Die Vorlage sieht vor, dass verbindliche Absenkziele gesetzlich festgeschrieben werden – darunter eine Reduktion der Emissionen von 75% bis 2040. An den Eckdaten dieses indirekten Gegenvorschlags hat sich in der Differenzbereinigung nur noch wenig verändert. Wichtigstes Ergebnis: Die Subventionen für Gebäudesanierungen und Heizungsersatz wurden von 100 Millionen wieder auf 200 Millionen Franken pro Jahr erhöht. Dies entspricht der ursprünglich vom Nationalrat geforderten Lösung und machte den Weg frei, dass die Gletscherinitiative nun zurückgezogen wurde. Aus strategischen Gründen wurde die von swisscleantech eingebrachte Bürgschaft für Sanierungen an Gebäuden aus dem Gesetzesvorschlag entfernt. Wir arbeiten daran, diese Idee im Rahmen der Revision des CO2-Gesetzes weiter zu verfolgen.
Unverändert bleibt, dass über sechs Jahre hinweg jährlich 200 Millionen Franken zur Verfügung stehen, um unternehmerische Netto-Null-Pläne umzusetzen und Klimaschutz-Innovationen zu fördern. swisscleantech hat sich über direkte Gespräche mit Mitgliedern des Parlaments, aber auch mit Briefen im Namen von CEO4Climate für diesen ambitionierten Gegenvorschlag eingesetzt, der den Weg zum Rückzug der Gletscherinitiative geebnet hat. Auch wenn nicht alle Massnahmen unseren Präferenzen entsprechen, bringt er bringt uns der klimatauglichen Wirtschaft einen wichtigen Schritt näher.
Mit Höchstgeschwindigkeit zu alpinen Solaranlagen und ausgebautem Grimselstausee
In einer noch nie dagewesenen Geschwindigkeit stellte der Ständerat eine Vorlage zum Bau von alpinen Solaranlagen auf die Beine. Im Nationalrat wurde diese anschliessend um den Ausbau des Grimselstausees ergänzt.
Diese Anlagen werden im Winter rund 1.5 Terawattstunden zusätzlichen Strom produzieren und damit zur Energiewende wie auch zur Winterstromversorgung beitragen – ein mutiger und wichtiger Schritt, der unseren Zielen entspricht. Und doch bringt das Vorgehen auch Herausforderungen mit sich: Aus der aktuellen und dringlichen Energiekrise heraus werden Lösungen angestossen, deren Wirkung erst mittelfristig greifen – zu einem Zeitpunkt, so hoffen wir, wo diese Dringlichkeit nicht mehr in diesem Ausmass gegeben ist.
Für die klimataugliche Wirtschaft ist klar: Der zusätzliche Bau von Anlagen zur Produktion von erneuerbaren Energien ist zentral, darf aber nicht ohne Rücksicht auf die Biodiversität geschehen. Der Ständerat ging hier zu weit. swisscleantech hat sich dafür eingesetzt, dass der Schutz der Biodiversität nicht vollständig ausgehebelt wurde. Auf Grund dieser mit Partner*innen koordinierten Gespräche hat der Nationalrat hier klärend eingegriffen. Wir werden uns auch in Zukunft für die Balance von Energieproduktion und Biodiversität engagieren.
Insgesamt bringt uns dieses rasche, dringliche Vorgehen einen Schritt weiter. Zur Wahrung der Rechtssicherheit müssen diese Massnahmen jedoch eine Ausnahme bleiben. Vielmehr müssen wir in den nächsten Jahren die Abwägung von Schutz der Biodiversität und Nutzung zur Energieproduktion der Landschaft klären. swisscleantech hat sich dazu mehrfach geäussert, konkrete Vorschläge folgen. Klar ist für uns: Es braucht mehr Kompromisse im Landschaftsschutz – der Biodiversität müssen wir aber weiterhin grosse Sorge tragen.
Mit dem Mantelerlass in die Zukunft der Schweizer Energieversorgung
Parallel dazu wurde auch der Mantelerlass, in dem verschiedene Rahmenbedingungen für den Ausbau der erneuerbaren Energien, für Energieeffizienz und Innovation im Energiebereich geregelt ist, behandelt. Auch hier beschleunigt die aktuelle Energieversorgungslage die Diskussion und auch hier kam der Konflikt zwischen dem Schutz der Biodiversität und der Nutzung zur Energieproduktion auf. Dank intensivem Lobbying – auch von swisscleantech – gelang es, den rabiaten Angriff auf die Biodiversität abzuwehren. Die aktuelle Formulierung ist aber noch nicht ausbalanciert genug – wir bleiben dran.
Zur Förderung von Anlagen zur Produktion von erneuerbarem Strom wurde der Weg frei gemacht für einen Fördermechanismus, der die Risiken der Investor*innen deutlich reduziert. Auch swisscleantech schliesst sich angesichts drohender Energiemangellagen dieser Idee an, um den vorherrschenden Schwung nicht auszubremsen. Mittelfristig müssen aber marktnähere Finanzierungsmechanismen stärker gewichtet werden, um die Schweizer Energiepolitik nachhaltig, effektiv und bezahlbar zu gestalten.
Wir befürworten, dass als Teil des Mantelerlasse auch die Netznutzungsgebühren für Speicher neu geregelt werden sollen: Aktuell bezahlen Betreiber*innen von Batteriespeichern Netzgebühren, obwohl sie in erster Linie dazu beitragen, das Netz zu stabilisieren. Neu hat der Ständerat beschlossen, dass Batterien vom Netzentgelt befreit werden sollen. Inkonsequent ist dabei aber, dass nur jene Speicher von den Netznutzungsgebühren befreit werden, an welchen direkt keine Nutzer*innen angeschlossen sind. So würden beispielsweise Fahrzeugbatterien ausgeschlossen, obwohl diese als Schwarmspeicher einen grossen Beitrag zur Stabilisierung der Stromversorgung leisten können. Diese Einschränkung ist nicht zu rechtfertigen und wir werden uns im Rahmen des Nationalrates für eine entsprechende Ausweitung einsetzen
Bedauerlich ist weiter, dass der Ständerat die ins Gesetz eingebrachten Elemente zur Förderung der Energieeffizienz herausgestrichen hat. Wir werden uns dafür einsetzen, dass diese Themen wieder aufgenommen werden.
Mit dem SVP-Referendum bereiten wir uns auf einen Abstimmungskampf vor
Die SVP hat das Referendum gegen den indirekten Gegenvorschlag zur Gletscherinitiative ergriffen. Wir gehen aktuell davon aus, dass dieses Referendum zustande kommt und die Volksabstimmung im nächsten Sommer folgt – und werden uns gemeinsam mit einer starken Allianz für ein Ja zum Gegenvorschlag engagieren.
